(活力中国调研行)海南自贸港高质料发展：锚定封关，海关若何助力？

　　中新网海口9月22日电 (记者 贾靖峰 张茜翼)2025年12月18日，海南自贸港将精采启动全岛封关运作。而封关，即是指将海南岛全岛建成一个海关监管零散区域，扩充以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内解放”为基本特征的解放化便利化策略轨制。

　　围绕这一轨制安排，海关若何安稳有序激动封关运作，助力海南自贸港高质料发展？

图为主顾在海口的海控各人佳构免税城选购香水。　中新网记者 骆云飞 摄

　　聚焦绽开策略落地凯旋

　　在“活力中国调研行”海南主题采访活动先容会上，海口海关副关长田涛继承媒体采访时说，自《海南解放交易港教悔总体有诡计》2020年6月发布以来，海口海关握续优化监管管事，全力推动海南自贸港策略轨制落地凯旋，助力海南打形成为中国新时期对外绽开的热切家数。

　　聚焦策略落地，海口海关稳步推动原辅料、私用出产迷惑、营支配交通器具及游艇3项零关税策略渐渐扩容，杀青“海、陆、空”全遮蔽，“零关税”货品累计异邦货值255亿元，减免税款49亿元，享惠企业558家，大大镌汰企业的见地资本。

　　按照“三不限”原则，海口海关将加工升值免关税策略扩大至全岛扩充，备案企业达129家，骨子开展业务企业51家，累计内销货值109亿元，免征关税8.5亿元，灵验带动海南医药、粮油肉类、珠宝玉石等实体产业发展。

　　海口海关也握续擦亮离岛免税金字牌号，篡改扩充“即购即提”“担保即提”提离方法，开展“免保衔尾”“电子标签”等篡改举措。自离岛免税新政扩充以来，海关已监管离岛免税购物金额超2000亿元，免税购物东说念主数3000万东说念主次，免税购物件数2.47亿件，有劲守旧海南国外旅游虚耗中心教悔。

　　在博鳌乐城“医疗特区”，海关有劲保险“零关税”药品、医疗器械策略落地，“零关税”药械异邦货值2.25亿元，减免税款2947万元，管事海南医疗健康产业发展。

　　海关积极支握海南自贸港重心产业发展，还见于维修产业。对标国外高尺度经贸执法在海南落地凯旋，两项维修策略成效彰着，有劲支握海南维修产业发展。其中，暂时进境维修策略下已维修飞机100架，暂时出境修理复运进境免关税策略享惠货值26亿元、免征关税3800万元。

　　打造贤慧高效监管模式

　　田涛示意，封关运作后，海关愈加越过交易解放便利，按照“贤慧监管、信用监管、趁势监管、协同共管”的想路，进一步篡改监管模式，杀青高效精确监管，遵守打造与中国特点解放交易港谄媚适的海关贤慧监管模式。

　　从田涛的具体解读中可见，海关坚握“管放衔接、精确施策”，灵验联动“一线”“二线”，促入港口快速通关。

　　“一线”，愈加解放便利。海关对不触及磨练检疫和许可证件治理的入口“零关税”货品、保税货品扩充径予放行，这是《中华东说念主民共和国海南解放交易港法》明确的对异邦货品的一项通关便利化法式。径予放行货品不涉检、不涉证、不涉税，讲演名目从105项简化至33项，货品可快速通关，也进一步为企业省俭资本。

图为海口新海港和南港“二线港口”(货运)纠合检查场。　中新网记者 骆云飞 摄

　　“二线”，越过智能高效。海关在“二线港口”成立海关监管通说念和非海关监管通说念，海关监管通说念仅对“零关税”货品、享受加工升值策略的货品、放宽交易治理法式货品等三类货品实行治理，大大批货品及东说念主员、交通运输器具出岛仍按现行规则治理，最猛经过便利海南与内地交易来回。

　　在“贤慧+信用”方面，海关教悔海关贤慧监管平台，与场所“单一窗口”互联互通，教悔涵盖29.7亿条数据的大数据池、147个风险特征库、93个大数据模子，开发“零关税”、加工升值、离岛免税等贤慧监管场景，杀青自动化监管、智能化预警；推动建立“二线港口”信用通关轨制，对全省7万多家外贸见地主体扩充信用分级分类治理，灵验促进通关便利化。

　　海关也篡改监管，大幅压缩“二线”出岛讲演名目，“二线”报关单名目从105项简化至42项；扩充“分批出岛、纠合讲演”通关模式，企业可先办理货品“二线”出岛手续，后续再纠合办理报关征税手续，灵验镌汰见地资本、提高通关恶果。

　　推动策略与产业深度交融

　　现在，在海关监管办法、加工升值税收征管办法2项封关策略和径予放行等3项总署配套轨制基础上，海口海关细化制定10个关级配套轨制，正继续发布。

　　面临海南自贸港封关在即，海口海关真切开展传教师读、精确管事和测试演练，惩办企业适用策略难点堵点问题，确保全岛封关后“二线港口”初始踏实、便利、高效。

　　为支握海南高新技巧产业延迟产业链、形成汇注之势，海关总署对封关后加工升值免关税策略作念了颐养优化，进一步放宽企业享惠门槛，扩猛入口料件范围，将海南自产料件纳入升值部分，扩大加工升值累计的适用范围。

　　“此举进一步开释加工升值策略红利，将有意于激勉阛阓活力体育游戏app平台，普及海南企业在国内国外阛阓的竞争力。”田涛说。(完)