12月17日，国务院国资委发布《对于改进和加强中央企业控股上市公司市值管制干事的几许认识》（下称《认识》），共九条。

　　主要包括：

　　一是明确市值管制方针和标的。《认识》要求中央企业以提高上市公司发展质地为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企校正要紧部署，增强中枢功能，栽培中枢竞争力，切实施展科技改造、产业戒指、安全营救作用，着力打造一流上市公司。

　　二是用好市值管制“器具箱”。《认识》建议中央企业要从并购重组、市集化校正、信息裸露、投资者关系管制、投资者陈说、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值管制干事。营救控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技改造才智、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、标准实施股权激励等方面加大市集化校正力度，引发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息裸露质地，完善ESG管制体系，加强舆情信息齐集和研判，切实调遣企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多路线多体式强化投资者一样，增进市集认同；勾通控股上市公司稳重成立投资者陈说矫健，增多现款分成频次、优化现款分成节拍、提高现款分成比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，标准减持步履，积极处理控股上市公司遥远破净问题。

　　三是健全干事机制、强化正向激励。《认识》要求中央企业将市值管制行动一项遥远策略管制步履，健全市值管制干事轨制机制，栽培市值管制干事奏效。国务院国资委将市值管制纳入中央企业清雅东说念主经交易绩考察，强化正向激励。

　　四是遵循合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值管制要严守照章合规底线，严禁以市值管制为名操控信息裸露、严禁专揽股价、严禁内幕往复，对于罪人违纪步履严肃追降低责。

　　国务院国资委暗意，将要点围绕《认识》落地实施，把栽培中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者陈说行动一项遥远干事来抓，指导推动中央企业用好市值管制技艺，积极回复市集眷注，调遣投资者利益，为促进老本市集高质地发展作出新的更大孝敬。

　　来看文献全文：

　　对于改进和加强中央企业控股上市公司市值管制干事的几许认识

　　为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实党中央、国务院要紧部署，推动中央企业高度爱好控股上市公司市集价值发扬，切实调遣投资者权力，促进老本市集健康踏实发展，标准开展市值管制干事，现建议如下认识。

　　一、着力提高上市公司发展质地

　　中央企业控股上市公司是中央企业开展坐褥斟酌、参与市集竞争的主要载体，亦然踏实老本市集的伏击力量。中央企业要指导控股上市公司积极贯彻落实党中央、国务院对于深化国资国企校正的要紧部署，围绕国有经济布局优化和结构调治主动行动，增强中枢功能、栽培中枢竞争力，切实施展在竖立当代化产业体系、构建新发展模式中的科技改造、产业戒指、安全营救作用。要以高质地发展为基本前提，稳步栽培斟酌效率和盈利才智，着力打造一批经交易绩佳、改造才智强、治理体系优、市集招供度高的一流上市公司，夯实市值管制干事基础。

　　二、积极开展有益于提高投资价值的并购重组

　　中央企业要把执老本市集发展端正，潜入纠合市集估值逻辑转化，推动企业里面优质资源进一步向控股上市公司汇注，营救控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技改造才智、促进产业升级实施并购重组。勾通控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进，聚焦产业链供应链重要才略加速整合行业优质钞票，打造行业龙头企业。荧惑业务多元化的控股上市公司进一步隆起专科化发展特色，探索将里面业务独处、质地优良、成长性好、具有行业互异化竞争上风的钞票，标准恰当实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业范围的市集价值。推动控股上市公司把科技改造摆到愈加隆起位置，紧盯中枢科技资源积极开展投资并购，为中小企业科技改造效率期骗与扩散赋能，加强与高校、科研院所等科研机构在科技效率滚动上的股权互助，打造科技领军企业。营救控股上市公司凭证本身产业基础和主业发展辩论，通过并购重组加速布局策略性新兴产业和将来产业，培育新质坐褥力，打造产业向上企业。严控控股上市公司盲目膨胀、增多迷漫产能、破碎财务健康、镌汰斟酌效率的对外并购步履。

　　三、加大市集化校正力度

　　中央企业要指导控股上市公司全面贯彻“两个一以贯之”，继续在完善公司治理中加强党的携带，加速完善中国特色当代企业轨制，束缚完善权责法定、权责透明、息争开动、有用制衡的公司治理机制，强化公司轨则基础性作用，厘清治理干系方权责，显明控股鼓动对上市公司的管制畛域，切实调遣上市公司独处性。进一步完善斟酌自主活泼、里面管制东说念主员能伸能缩、职工能进能出、收入能增能减的市集化斟酌机制。落实上市公司独处董事轨制校正要求，营救独处董事履职，充分施展独处董事参与决策、监督制衡、专科掂量作用。为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造有益条款，切实保护中小鼓动正当权力。积极引入遥远老本、耐烦老本、策略老本改善公司治理结构。优先营救科技改造型上市公功令式实施股权激励，进一步引发中枢主干栽培上市公司投资价值的主动性和积极性。

　　四、全面提高信息裸露质地

　　中央企业要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息裸露轨制，增多必要的主动自发裸露，栽培上市公司透明度，积极回复市集眷注，继续优化裸露内容，确保信息裸露实在、准确、好意思满、实时、公说念。完善环境、社会包袱和公司治理（ESG）管制体系，高水平编制并裸露ESG干系陈说，在老本市集中施展示范作用。加强舆情信息齐集和研判，对于可能影响投资者决策或上市公司股票往复的舆情实时反应、主动发声，回绝失实信息误读污蔑风险，调遣中小投资者知情权，切实调遣企业形象和品牌声誉。

　　五、主动加强投资者关系管制

　　中央企业清雅东说念主要积极出席控股上市公司集结路演、功绩裸露等行为，向投资者阐述控股上市公司的策略定位、功能职责、愿景方针等，并对公司发展标的的继续性和踏实性进行要点讲明。督促控股上市公司的董事长、总司理等东说念主员积极组织参与功绩讲明会、投资者一样会等各样投资者关系行为，规行矩步先容企业坐褥斟酌情况和效率，充分展示企业的竞争上风和发展前程，眩惑更多遥远投资、价值投资、感性投资。平淡邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进市集认同。

　　六、踏实投资者陈说预期

　　中央企业要勾通和推动控股上市公司稳重成立投资者陈说矫健，保证各样投资者分享公司发展效率，提高投资者尤其是中小鼓动得到感。指导控股上市公司玄虚接洽行业特色、盈利水平、资金流转等身分，制定合理可继续的利润分拨政策，增强现款分成踏实性、可继续性和可预期性，增多现款分成频次，优化现款分成节拍，提高现款分成比例。为中小投资者、机构投资者主动参与利润分拨事项决策创造便利环境，荧惑就利润分拨预案搜集投资者认识，进一步栽培利润分拨政策透明度。

　　七、完善增强投资者信心的轨制安排

　　中央企业和控股上市公司要将股票回购增持行动一项遥远性基础性干事，建立常态化股票回购增持机制。继续栽培随意老本市集复杂情况的才智水平，指导控股上市公司提前辩论股价短期连气儿或大幅着落时的随意预案，提高反应速率、决策效率和本质效率，踏实市集激情，有用调遣上市公司市值。严格效用控股鼓动、内容戒指东说念主减持规则，严禁违纪减持、绕说念减持，荧惑中央企业通过自发延伸股票锁如期、自发拒绝减持缱绻以及首肯不减持股票等面容，提振投资者信心。高度爱好控股上市公司破净问题，将处理遥远破净问题纳入年度要点干事，指导遥远破净上市公司制定裸露估值栽培缱绻并监督本质；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，荧惑通过接收同一、钞票重组等面容加以处置。

　　八、健全市值管制干事轨制机制

　　中央企业要将市值管制行动一项遥远策略管制步履，明确市值管制干事的组织携带机制和包袱落实机制，推动控股上市公司制定全面求实的市值管制轨制并照章合规裸露轨制制定情况。指导控股上市公司“一企一策”细化年度实施决策和具体举措，照章依规开展市值管制干事，继续栽培干事奏效。国务院国资委将加强对中央企业市值管制干事的追踪指导，将市值管制纳入中央企业清雅东说念主经交易绩考察，强化正向激励。

　　九、严守照章合规底线

　　中央企业要督促控股上市公司成立科学市值管制理念，强化合规管制，完善内控体系，维持标准运作欧洲杯体育，严格效用国资监管、证券监管等各项研究政策规则。严禁以市值管制为名操控上市公司信息裸露、严禁专揽股价、严禁内幕往复。对违犯规则、未履行或未正确履行职责酿成国有钞票赔本、挫伤投资者正当权力或其他严重不良后果的，照章依规严肃根究包袱。